淮南市民生工程课后服务工作总结

根据国家、省、市“双减”文件，《淮南市教育体育局 淮南市发展和改革委员会 淮南市财政厅局 淮南市人力资源和社会保障局关于进一步规范中小学生课后服务工作的通知》和淮南市民生办《关于落实部署办好20项民生实事的工作通知》有关要求，淮南市教体局以“双减”为契机，着眼增强教育服务能力和群众的幸福感和获得感，积极推进课后服务工作优质特色发展。

一、基本情况

应开展课后服务的义务教育学校232所，其中寿县64所、凤台县24所、大通区15所、田家庵区42所、谢家集区22所、八公山区16所、潘集区25所、毛集实验区6所、经开区4所、高新区14所，现已全部按照“四个全覆盖”要求开展课后服务，全市共有学生359572人、教师23194人，参加课后服务的学生总数329435人、占比91.62%，参加课后服务的教师总数21362人、占比92.11%。鼓励各县区各学校提供多样化课后服务，努力满足学生的不同需求。探索出台《关于实施淮南市义务教育阶段学校教师弹性上下班制的指导意见》并逐步推行。

二、主要做法

（一）科学设计，规范课后服务模式

针对各县区存在校际差异的客观事实，市教体局在顶层设计上做足文章，充分发挥义务教育阶段县区主管作用和学校主体作用。坚持“四个一”原则。即一县（区）一政策、一校一方案、一生一课表、一课一体系。要求各县区制定与本地区实际相符合的实施方案，确保课后服务工作能取得实效；要求各中小学校在制定课后服务实施方案时要结合本校师资、场地等实际、与学校特色发展相挂钩；从学科能力拓展、兴趣爱好培养、多元智能发展等方面出发，设立多种课后服务课程，以满足学生多样化成长需求；把课后服务内容融合进学校课程方案，结合校本课程建立完整的课后服务课程体系。对两小时的课后服务时间，倡导“三时段”安排。在课后服务开始时安排二十五分钟的活动，放松身心、调节情绪，缓解学生一天的学习压力。利用四十分钟时间，由教师陪伴完成学生当天的作业，并及时对遇到困难的学生进行帮助。最后一小时由学校开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读等兴趣小组或社团活动，全面深入把国家“双减”政策贯彻到位不走样、内涵理解不跑偏，为学生发展兴趣特长打下坚实基础。

（二）五育融合，拓展课后服务课程

在课后服务中实施“五育融合”，积极引导中小学校结合实际挖掘开发德育实践、科技创新、体育竞技、文化艺术、劳动实践等五大类主题课后服务课程，全学科融合课程内容、全学段打通课程设计、全面贯通“五育”。

开展“红领巾讲党史”“党史故事演讲比赛”等系列活动，将学科课程与党史学习有机结合，让学生从小知党史、明党史，做红色文化的宣讲员，在主题活动中“育德”。鼓励有条件的学校开设科技小制作、电脑编程、航模表演等科创活动，举办科技嘉年华等活动，在科创活动中“增智”。大力开展足球、啦啦操、传统武术等体育活动，在增强学生体质、促进身心全面发展的同时，培养学生团结协作、吃苦耐劳精神，在体育活动中“健体”。积极将寿县香草包、推子戏、淮南子成语故事等优秀传统文化、地方特色文化植入课后服务课程，让校园处处散发书香雅韵，让学生在活动中展示自我，在文艺活动中“育美”。抓住我市建设全国中小学劳动教育实验区契机，鼓励各地各校利用课后服务加强劳动教育。开展有生活技能竞赛，开辟耕读园劳动基地，组织孩子们走进耕读园倾听、观察、描绘，在劳动实践中出力流汗、锻炼技能、培育情感，养成“亲劳”习惯。

（三）健全机制，完善课后服务保障

一是建立健全课后服务工作激励机制。对接市发改委、市财政局，出台《关于明确中小学课后服务性收费有关事项的通知》，制定课后服务参与教师和相关人员补助办法和补助标准，完善课后服务运转长效机制。二是探索教师弹性上下班制。通过探索建立课后服务教师AB岗制度、试行“新迟到早退”制度、尝试课后服务时间“储蓄制”等创新举措，减轻因课后服务给教师增加的负担。二是强化督导检查。市教体局将课后服务工作开展情况纳入对各县区教育工作考核和督政范围，各县区将课后服务工作开展情况纳入对学校的督导范围，作为学校参加评先评优的重要参考指标。加大检查巡查和“四不两直”督查力度，建立专门问题台账，对不按要求开展课后服务或违规开展课后服务等行为重点督办，严肃处理。

三、存在不足

一是课后服务内容不够丰富。农村地区中小学问题更为突出，部分老师甚至兼任多门课程。因此大部分学校目前课后服务内容主要以基本托管和体育锻炼为主，缺乏更多类型课后服务。部分学校受限于师资、场地等，只能提供基本的托管看护服务。

二是保障制度有待完善。各县区在学校课后服务的投入、师资、设施等保障条件方面存在差异，对于课后服务中学校的经费补贴和教师的工作报酬也没有形成确切的保障细则。

四、下一步打算

一是积极整合资源，提升课后服务水平。积极挖潜，合理配置师资等资源，与（青）少年宫、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、科技馆、社区活动中心等具备资质、规范的社会组织和专业机构联合提供服务。精心安排课后服务内容。

二是加强特色课程管理。引导学校优化顶层设计，打造有特色、成系统的特色课程群，建立健全特色课程管理办法，推行特色课程申请、开发、审核、考评、退出等机制，不断提高课后服务课程质量。

三是激活课后服务激励机制。推动各县区综合考虑物价水平等各种因素，不断完善课后服务参与教师和校外相关人员补助办法，落实教师绩效工资，合理支付校外相关人员劳务报酬。落实课后服务参与教师职称评聘、表彰奖励相关政策。