【委员来信】关于《加快发展淮南市属高校心理健康教育和服务的建议》的答复函

尊敬的严寒委员：

您好，《关于加快发展淮南市属高校心理健康教育和服务的建议》已收悉，并答复如下：

2017年12月，教育部在《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》中明确提出将“心理育人”列入十大育人体系之一。2021年7月教育部办公厅印发《关于加强学生心理健康管理工作的通知》明确提出“要加强源头管理，全方位提升学生心理健康素养；要加强过程管理，提升及早发现能力和日常咨询辅导水平；要加强结果管理，提高心理危机事件干预处置能力；要加强保障管理，加大综合支撑力度”，要求进一步提高学生心理健康工作针对性和有效性，切实加强专业支撑和科学管理，着力提升学生心理健康素养。我市共有六所高校，为进一步了解我市高校心理健康教育基本情况，2020就着手通过问卷调查法和访谈法对市区5所高校进行了调研，得到基本情况如下：

从表中可以看出，我市高校学生心理健康教育存上如您所说的现象，主要体现在以下几个方面：

一、心理育人专职人数与学生人数比例失衡

2021年，教育部办公厅印发《关于加强学生心理健康管理工作的通知》中提到，为了加强管理保障，建设骨干队伍，要求高校按照1:4000的比例配备心理教育专职教师。但是根据表2可知， 所高校中有四所远远达不到教育部的最低要求，教师与学生比例严重失衡。这种情况会导致学生的心理问题无法得到及时有效的排解，拖延时间过长，心理问题会越来越严重，原本细小的裂缝如果没有得到及时补救会酿成大错。即使心理工作者与学生的配比达标，高校的心理咨询仍然是供不应求，在学生的个体咨询工作中，大多数学校都出现了咨询人员严重不足的情况，同时心理健康咨询室也很少。

二、网络心理健康知识资源宣传存在的困难

近年来，现代信息技术迅速发展，互联网已经成为学生获取知识和信息的重要渠道和表达思想、交流情感的重要场所。网络平台服务应用逐渐普及，心理健康教育的工作也应该跟上新时代的步伐。教育部也要求强化心理咨询服务平台建设，但是心理健康知识通过主题网站或者微信公众号小程序等平台开展普及工作时遭遇了许多困难，这项工作还不能适应形势发展的需要。根据表4可知，网络工作开展中所有高校都认为网络心理健康知识宣传存在人力不足、资源不足、时间和精力不足的困难，其中有一所高校还存在心理工作者专业知识不够的情况。本身心理工作者的人员配备就很少，网络信息发达且复杂，能够精通专业信息技术知识的心理工作者更加屈指可数。如果让数量过少的心理工作者再去学习系统的信息技术知识这样既耗费时间精力，又无法为高校师生提供及时和有效的心理育人工作。

三、危机干预工作中存在人员不足，胜任力不够，没有督导的困难

在对学生的心理危机干预工作中，虽然每个学校都配备了心理危机干预工作实施方案或同质文件，但是根据表5可知，所有学校都没有督导，有四所高校出现了心理工作者胜任力不够，人员不足的问题。在学生心理危机干预工作中，心理工作者的胜任力是最重要的，会直接导致危机干预工作的成败。出现的这些问题无疑给同城高校心理联盟育人工作的实施增加了许多困难。

四、在心理普查随访工作中专业人员数量无法满足

教育部要求对高校新生入学时进行心理普测，开展全面覆盖的心理健康测评，对测评结果科学分析，遍访学生寝室，加强心理辅导服务，通过表6可知，在学生的心理普查随访工作中只有两所高校专业人员数量基本满足，有两所学校人员数量不足，还有一所严重不足。专业人员不足，随访工作无法开展及时有效的服务，实效性大打折扣，心理育人工作开展的效率也会随之下降。大多数学校为心理育人工作提供的经费很少，心理工作者的积极性也会受到打击。

五、很少与其他兄弟院校合作举办心理活动

通过对表6和表7的分析可知，所有院校与兄弟院校共同开展心理健康主题教育活动的合作意愿都非常强烈，但共同举办的次数却很少。高校之间缺乏了解，院校与院校很少联系，更是缺乏协助平台，例如网络交流平台；思想上也对心理育人工作缺乏应有的重视。这就导致了即使各个高校都有很强的合作意愿，但是目前的现实条件却无法满足各高校和相关平台之间开展合作的基本要求，学校心理健康工作的规模和力度不能满足学生的需要。

为解决上述问题，我市2020年由淮南师范学院牵头（主持人：欧阳儒阳：淮南师范学院教育学院党委书记、国家二级心理咨询师、国家二级职业指导师、安徽省心理危机干预学会常务理事、安徽省家庭教育研究会理事。）以淮南地区高校心理育人同城联盟建设为主体申报2020年安徽省“三全育人”试点省建设暨高校思想政治能力提升计划项目并获得批准立项，一年多了先后开展了一系列活动：

一、启动“淮南地区高校心理育人同城联盟建设”项目

2020年12月，淮南师范学院申报的“淮南地区高校心理育人同城联盟建设”获批安徽省高校思想政治能力提升计划思想政治工作创新项目立项。为了推动项目建设，淮南师范学院心理健康教育咨询中心于1月4日下午在教育学院115会议室召开了“淮南地区高校心理育人同城联盟建设”项目启动会。淮南师范学院党委学工部部长、学生处处长、心理健康教育咨询中心主任杨绪武，教育学院党委书记、项目主持人欧阳儒阳，安徽理工大学、淮南职业技术学院、安徽工贸职业技术学院心理健康中心负责人、项目参与人及我校心理健康教育与咨询中心相关人员参加会议。会议由欧阳儒阳主持。

欧阳儒阳首先对各高校心理中心相关人员的到来表示欢迎，结合项目申报书，就“淮南地区高校心理育人同城联盟建设”项目的前期工作准备、当前建设情况、项目工作思路、项目实施计划、工作体系构建、体制机制创新、项目成果推广等方面进行了解读，提出构建淮南地区五所高校“五位一体”的心理育人品牌，以“教育教学、实践活动、咨询服务、预防干预及平台保障”为内容，积极有效探索和创新共建联盟高校心理育人共建共享新模式。

与会人员就如何构建“五位一体”心理育人品牌的具体工作实施方案展开了讨论，依次对教育教学、实践活动、咨询服务、预防干预及平台保障等五个方面的项目共建支撑活动的科学性、可行性等方面进行了研讨，并最终拟定了淮南地区高校心理育人同城联盟2021年工作计划。

杨绪武在会上强调，“淮南地区高校心理育人同城联盟建设”项目获批立项，为淮南地区高校深化“三全育人”综合改革，推进心理育人工程提供了新的平台和载体，项目组要立足立德树人根本任务，以解决问题为导向、以育人成效为标准、以追求长效为目标来推动项目的研究，要广泛征求意见，加强团队合作，坚持共性内容共商、共建、共享，个性内容突出特色，彰显亮点，相互借鉴交流，争取项目早日发挥作用，在实践过程中不断落实立德树人根本任务，为淮南地区高校心理育人提供方案、搭建平台，做出应有贡献。

二、举办心理咨询案例研讨活动

2021年11月8日下午，“淮南地区高校心理育人同城联盟”在教育学院105会议室举办心理咨询案例研讨活动，淮南地区高校心理育人同城联盟单位的专兼职心理咨询参加活动。活动由“淮南地区高校心理育人同城联盟建设”项目主持人、教育学院党委书记欧阳儒阳主持。

张建兴副教授结合自己的工作实际，遵循保密伦理原则，分享了一个心理咨询案例。参加活动的心理咨询师结合该案例，对咨访关系建立、心理问题评估、谈心谈话技巧、咨询伦理界限等问题进行了深入的交流和研讨。

“淮南地区高校心理育人同城联盟建设”项目是我校获批的安徽省高校思想政治能力提升计划思想政治工作创新项目。联盟本次研讨会的成功举办，是提高我校学生心理健康教育与辅导工作能力和水平创建新机制、搭建新平台的有效探索之一。此次研讨会拓宽和提高了心理咨询师的知识视野与技能水平。与会人员认为，非常有必要今后定期举办此类活动，为提高我校心理健康教育和辅导工作实效打下坚实的职业伦理认识基础、知识基础和技能基础。

三、举办心理工作伦理培训

2021年11月14日晚，“淮南地区高校心理育人同城联盟”举办心理工作伦理线上培训，“淮南地区高校心理育人同城联盟”项目负责人、淮南师范学院教育学院党委书记欧阳儒阳为参训人员做了题为《悬衡而知平  设规而知圆——关于高校心理健康教育工作伦理的思考》的讲座。心理健康教育咨询中心组织本校的心理咨询师、心理辅导员25人通过腾讯会议平台参加培训。

四、召开“淮南市民政局2022年新冠肺炎疫情心理援助热线启动暨培训视频会”

疫情来袭，“淮南地区高校心理育人同城联盟”在做好高校心理防疫工作的同时，积极参与当地社会心理防疫工作，联盟与淮南市民政局合作开设心理援助热线。2022年4月4日晚，联盟课题组在淮南师范学院召开淮南市民政局2022年新冠肺炎疫情心理热线启动暨培训视频会。淮南市民政局社会社会组织管理局局长赵璧、淮南市心理咨询师协会党支部书记俞长模出席了会议。课题组成员、联盟高校心理中心“2022年新冠肺炎疫情心理热线”志愿心理咨询师参加了会议。会议由课题主持人欧阳儒阳主持。

会上，赵璧就新冠肺炎疫情心理援助热线开通的背景、意义作了说明，并对课题组和与会和志愿心理咨询师表达了感谢；俞长模从讲政治、讲方法和讲伦理等方面作了指导；欧阳儒阳对心理援助热线运行流程说了说明和要求，并结合“一次单元”心理援助的基本步骤结构、内容和援助伦理等方面作了专题辅导；安徽理工大学心理中心主任马庆玲就疫情心理援助和心理援助热线运行进行了经验交流。

五、与淮南市健康管理协会共同举办“欣•享”公益读书会

2022年3月13日下午，淮南市“欣·享”公益读书会之《认知疗法：基础与应用》（第一期第1次）在淮南市健康管理协会4楼会议室举办。淮南师范学院“淮南地区高校心理育人同城联盟建设”课题组主持人、国家二级心理咨询师欧阳儒阳担任领读。田家庵区工会副主席廖薇和，领读人、课题组成员淮南师范学院左春荣、淮南联合大学梁冬梅及全市13位心理健康教育工作者参加了本次读书会。读书会由淮南市健康管理协会协会尹家宏会长主持。

欧阳儒阳结合《认知疗法：基础与应用》第一章，围绕“认知行为疗法基本概述、发展历程、效果、基本原则和认知行为咨询师的成长路径”五个专题进行了领读和辅导。

在分享与讨论环节，学员们就学习收获、困惑和成长路径进行了热烈讨论，欧阳儒阳结合案例，从专业理论角度进行了现场答疑。

淮南市“欣•享”公益读书会由我校“淮南地区高校心理育人同城联盟建设”课题组和淮南市健康管理协会共同主办，本期读书会将历时三个月，共分10次举行。

淮南地区高校心理育人同城联盟建设课题组将继续与相关社会组织联合，组织开展系列专题学习、读书会、案例研讨会、实践模拟等活动，建立健全淮南地区高校心理育人机制，创新和丰富课题建设内涵，着力努力提升高校“服务社会”功能，让课题建设在淮南地区高校心理育人建设机制创新、人员成长和构建和谐社会中作出新的更大的贡献。

六、召开“新冠疫情防控常态下高校心理健康教育工作研讨视频会”

2022年3月29日晚，“淮南地区高校心理育人同城联盟”在腾讯会议平台召开“新冠疫情防控常态下高校心理健康教育工作研讨视频会”，“淮南地区高校心理育人同城联盟”项目负责人、淮南师范学院教育学院党委书记欧阳儒阳主持会议，淮南师范学院、安徽理工大学、淮南联合大学、淮南职业技术学院、安徽工贸职业技术学院心理健康中心负责人、项目参与人参加会议。

联盟各高校介绍了本地区出现疫情以来本校在心理健康知识普及、心理援助、心理危机干预等方面开展的相关工作及其经验，交流了下一步的工作计划，讨论了新冠疫情防控常态下联盟开展心理健康教育教学、实践活动、咨询服务、预防干预等工作进行资源共建共享的方案，基本达成了教育教学资源共建共享、督导培训资源共建共享、人力资源合作共享、“5.25”心理健康共同开展活动的意向和初步方案。

淮南地区高校心理育人同城联盟建设”项目是淮南师范学院牵头申报获批的安徽省高校思想政治能力提升计划思想政治工作创新项目，旨在以心理育人共性内容共商、共建、共享为抓手，为淮南地区高校深化“三全育人”综合改革，推进心理育人工程提供的新平台和载体，必将为淮南地区高校心理育人工作做出贡献。

七、举办“5.25”心理健康专题讲座

为进一步推进心理育人工作，促进心理健康知识的传播，提升疫情防控时期同学们的心理健康水平，淮南师范学院心理健康教育咨询中心与淮南地区的5所高校共同举办2022年大学生心理健康活动月“心灵相约 聚力同行”心理力建设主题讲堂， 讲堂的首场讲座在徽韵心理公开课平台进行，本场讲座邀请了国家二级心理咨询师、淮南地区高校心理育人联盟建设项目负责人、淮南师范学院教育学院党委书记欧阳儒阳做了题为“基于塞利格曼幸福理论PERMA模型，谈疫情防控封校期间大学生心理状况分析及调适策略”的讲座。来自我校及安徽理工大学、淮南联合大学、淮南职业技术学院、安徽工贸职业技术学院的1.29万余人聆听了本次讲座。

欧阳儒阳紧扣主题，结合当前疫情防控形势和学校封闭管理的现状，基于塞利格曼幸福理论PERMA模型，分析当前疫情防控期间大学生的心理状况，并从大学生的情绪、人际关系、生活与学业投入、生活意义、成就等多个方面展提出相应的心理调适策略。欧阳儒阳在讲授过程中深入浅出，举例鲜明，贴近生活实际，用发生在同学们身边的事例来引导学生们正确认识、理解、分析、处理当前在校封闭期间遇到的相关困惑。

淮南地区高校2022年大学生心理健康活动月“心灵相约 聚力同行”心理力建设主题讲堂活动由“淮南地区高校心理育人同城联盟”承办。“淮南地区高校心理育人同城联盟建设”是淮南师范学院牵头申报获批的安徽省高校思想政治能力提升计划思想政治工作创新项目，疫情当前，联盟将进一步整合淮南地区高校心理育人资源，积极凝聚力量，搭建平台，助推联盟成员单位开展好“5.25”心理健康教育活动，为心理育人工作做出贡献。  

下一步淮南市教育体育局将密切和在淮6所高校合作，依托六校联盟，做实做好做出品牌，加大资金投入，提高培训力度，创新活动方式，丰富咨询内容，进一步促进基础教育中小学心理健康教育研究和高校的合作，充分发挥双方优势，促进资源同城化，发挥1加1大于2的效应，服务全市大中小学生发展。

办复类别：A类

联系电话：6643509

联 系 人：夏胜先   

淮南市教育体育局

2022年7月4日