淮南市教体局2022年工作总结

2022年，在市委、市政府的坚强领导下,市教体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届一中全会、十九届七中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实习近平总书记关于党的建设和教育体育工作重要论述精神，以实干实绩实效大力推进教育强市、体育强市建设，教体事业发展态势良好。现将2022年度全面工作情况报告如下。

一、教育发展情况

（一）坚持统筹协调，构筑各级各类教育发展新优势。

一是推动学前教育普及普惠发展。积极探索托幼一体化发展，托班开设率23.4%，《安徽日报》以“暖心服务解家长后顾忧”为题专题报道我市安心托幼工作；全市366所幼儿园开展延时服务，23702名在园幼儿参加延时服务,淮南幼儿园延时服务的经验做法被省委教育工作领导小组秘书组印发全省推广。2022年全市新建、改扩建14所公办幼儿园，新增公办幼儿园学位4020个，公办园幼儿占比56.42%，超过年度任务1.42个百分点；学前三年毛入园率96.08%，普惠性幼儿园覆盖率95.6%。2023年我局将继续加大公办园建设力度，新增公办和普惠性托位5500个,推进学前教育更加普及普惠。

二是推进“双减”工作落地见效。扎实推进“双减”工作，全市572所义务教育阶段学校作业、考试规范化管理达标率100%；规范课后服务模式，开启“菜单式”选课、“走班式”教学等方式，探索具有淮南特色的课后服务体系。淮师附小山南十小课后服务案例入选全省典型案例；淮南市“三时段”课后服务模式被新华网、学习强国等主流媒体关注报道。2023年我局将持续推进“双减”工作，巩固已取得的成果;强化校园“五项管理”，打造精品课程项目，全面提升教育教学水平。

三是促进普通高中办学水平提升。充分发挥优质高中引领作用，推进集团化办学。以淮南二中、寿县一中等优质高中为核心，打造高中优质教育集群，探索符合淮南实际的高中集团化办学路径。开展普通高中大班额治理，全市普通高中1204个班级已全面消除大班额。落实县中帮扶计划，促成在淮高校、县级政府和薄弱县中签订三方协议，建立省属高校对口帮扶薄弱县中工作机制。目前安徽理工大学、寿县正阳中学和凤台县第二中学已建立托管帮扶关系。

四是开展特殊教育排查安置。开展春季排查与秋季安置,严格落实适龄残疾儿童少年义务教育安置工作要求，全市适龄残疾儿童少年2728人，教育安置率98.7%，超过省定目标三个百分点。2023年将进一步加大投入,提升特殊教育保障能力,力争到2025年，20万人口以上的县区办好一所达到标准的特殊教育学校。

五是推动中职教育全面提质培优。积极组织参加各项评选活动，对标提高教育教学质量。我市在省中等职业教育教学成果奖评选活动中获特等奖1项、一等奖2项、二等奖5项；在省中职“三全育人”评选活动中,我市2所学校被确定为培育建设单位、４个学校被纳入培育建设名单、2个名班主任工作室被纳入培育建设名单；成功举办淮南市第十四届中等职业学校技能大赛。打好中职学校办学条件达标工程建设组合拳，推进中职教育优质发展。2022年，我市如期完成了15所中职学校办学条件不达标整改工作。市教体局牵头制定《淮南市中职教育资源整合实施方案》，以整合资源、改革体制为突破口，对中职学校进行分类整合，我市现有省中职优秀学校（A类）1所、合格学校（Ｂ类）4所。

六是推进民办教育规范发展。规范民办义务教育发展，民办义务教育在校生规模占比调减至3.73%，超额完成既定调减目标任务。强化校外培训机构监管，128家义务教育阶段学科类培训机构减至4家，压减率96.88%，142家非学科类培训机构全部归属管理。加强校外培训预收费管理，出台《淮南市校外培训机构预收费监管暂行办法》，对证照齐全138家培训机构全部实行风险保证金监管和预收费监管，资金段风险保证金覆盖率100%。

七是扎实推进老年教育纵深发展。加大老有所学行动宣传,推进老年学校建设,开展教育教学活动，基本建成覆盖市-县-镇-村的四级老年教育网络。2022年，全市通过一室多用等方式新增县级老年学校4所，乡镇级老年学校60所，村（社区）级老年学校678所，现有市级老年大学1所（4个校区），县区老年大学10所，乡镇（街道）老年学校82所，行政村（居委会）老年学习点840个。2022年老年教育新增学习人数3.1147万人，完成省定目标的187.63%。参与学习教育活动的老年人共11.45万人，完成省定目标121.44%。

（二）坚持多措并举，推动德智体美劳“五大行动”深入发展。

一是实施德育铸魂行动。大力推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。组织开展“喜迎二十大”系列教育实践活动，“奋进新征程，喜迎二十大”主题征文比赛、“喜迎二十大，童心向未来”2022年淮南市少儿文艺汇演、“喜迎党的二十大，建团百年青年说”主题宣讲活动等，不断增进青少年爱党爱国之情。推动中华传统文化进校园，开展“我们的节日”经典诵读、“笔墨中国”汉字书写大赛、京剧进校园等活动，传承中华优秀传统节日文化，我市少儿京剧表演《上天台》《凤还巢》荣获“中国少儿戏曲小梅花荟萃”京昆组金奖“金花”称号。健全大中小学思政课一体化机制，我市中小学校加入皖北片大中小学思政课一体化建设联盟，搭建“一体化”教研平台，主动与驻淮高校对接，持续深化合作，推进大中小思政课一体化建设搭建学科发展教研平台。

二是实施智育提质行动。实施基础教育质量提升工程，启动学前教育“六益”行动，开展“六益名园”试点评选。推进义务教育优质特色发展，修订《淮南市义务教育学校优质特色发展指导意见》，以“新时代义务教育优质特色学校”创建为载体，开展全市新时代义务教育优质特色学校展示汇报，以特色发展科学引领基础教育的高质量发展。持续推进普通高中“三新”改革团队化研究，制定《淮南市普通高中新课程新教材实施团队化研究指导方案》，探索符合淮南实际的高中集团化办学路径。

三是实施体教融合行动。制定《淮南市每天一小时校园体育活动实施方案》，体育课程开足率、大课间体育活动率、一小时校园体育活动率始终保持100%。坚持每年举办全市中小学生田径运动会、青少年阳光体育运动会、青少年校园足球联赛、U系列选拔赛等品牌赛事和“奔跑吧 少年”儿童青少年主题健身活动。目前，我市共建有国家级体育传统项目学校2所，省级15所，市级15所;全国校园足球特色学校91所，足球特色幼儿园9所;国家级体育后备人才基地1个，省级体育单项后备人才基地2个，市级体育后备人才基地12个，市队校办学校3所。

四是实施美育熏陶行动。将学校美育工作列为本级教育督导和年度工作考核内容，按照国家课程设置要求，开齐开足美育课程。广泛开展学校美育活动，各中小学每年至少举办一次全员参与的校园文化艺术节，市教体局每年举办艺术展演或艺术专项展示。实施“淮南市乡村文化振兴方案”，探索建立教育与宣传、文化等部门及文艺团体的长效合作机制，建立推进学校美育工作的部门间协调机制。

五是实施劳动促进行动。加强劳动校本课程建设，开发了劳动教育校本课程64种，征集劳动教育课例195项。拓宽劳动实践场所，采取“农业+”“工业+”“科技+”“生态+”，初步建成6个市级、10个县区级劳动实践基地和112个劳动实践场所。探索多维实施的中小学劳动教育，召开全市中小学劳动教育现场推进会，推动新时代劳动教育政策落实。2022年，淮南“劳动教育改革及评价”入选全省首批深化新时代教育评价改革试点项目并在阶段性评估中评为“好”；安徽省教育厅主办的《教育文汇》杂志在“喜迎党的二十大 办好人民满意的教育”专栏中以《稼穑知劳动美 教育润泥土香》为题全面报道淮南中小学劳动教育。

（三）坚持夯实基础，促使教育保障能力不断提升

一是办学条件持续完善。2022年完成学前教育建设项目园数76所，幼儿园建设项目14个，建设面积71954平方米，投入资金8131万元；完成中小学校舍维修改造项目155个、改造面积228889平方米；完成3所高中办学条件改善项目，投入资金818万元；完成“改薄提升”校舍建设类和设备购置类项目44个，建设面积65643平方米，购置教学、生活设施6711台件套。

二是教研能力持续增强。开展学科教学竞赛，共评选出1364节优质课，35节微视频，1011篇市级优秀论文，以赛促教、以赛促研，促进教师的专业发展。深化教育教学研究，全市共有3项课题申报省级立项，3项课题获得省级结题，此外146项课题获得市级立项，70项课题获得市级结题。

三是师资水平持续提升。开展区域交流培训，抢抓长三角一体化发展机遇，主动与上海闵行区对接，签订了教师培训合作协议，前后组织两批中小学校长教师，到上海闵行区学习培训；应对疫情影响，开展两地线上交流活动，组织全市思政教师在线参加上海市闵行区第二届‘行走课堂 实践育人’思政课主题论坛活动”。建立教师评优激励机制，共评出学科带头人200人，市级教坛新星367人，推荐参加省级教坛新星评选41人。1人被评为2022年度安徽“全省教书育人楷模”；2人入选省“特支计划”优秀校长;寿县深入实施全国乡村中小学首席教师岗位计划试点工作,以陈全文为代表的寿县乡村首席教师被央视一套焦点访谈节目深入报道。

二、体育发展情况

（一）坚持活动引领，群众体育蓬勃开展

一是市级群众体育活动丰富多彩。制定印发《淮南市2022年度全民健身活动指南》，按照每月至少举办一次群体活动的工作指导原则，举办了以“辞旧迎新同登高，全民共筑中国梦”为主题的淮南市第九届新年登高活动、2022年淮南市线上居家运动会暨全民健身进家庭活动、“重走长征路 喜迎二十大”安徽省万名中老年人健步走大联动淮南分会场活动、“全民健身日”主题系列活动、淮南市社区运动会、“百城千村”健身气功展示活动、淮南市线上马拉松赛等，营造了浓厚的群众体育活动氛围。

二是社会组织体育活动广泛普及。2022年新成立4家市级体育协会（淮南市龙舟运动协会、淮南市体育舞蹈运动协会、淮南市击剑运动协会和淮南市国际象棋运动协会），采取以奖代补的形式给予体育协会举办赛事活动经费支持。选派第五批党建工作指导员8名，联系43家市级协会。组织市、县区两级体育社会组织开展群体活动达200次以上，参与人数达25万人次。力争2023年打造一批3A级以上体育社会组织。

三是全民健身理念深入人心。先后建成了市级、寿县及田家庵区科学健身指导中心，成立了淮南市快乐健身志愿服务队。积极开展全民健身“六进”活动，引导体育社团和社会体育指导员深入基层一线推广群众体育项目，普及科学健身知识，提高科学健身质量，加快全民健身与全民健康的深度融合。现在我市每千人拥有社会体育指导员3名，完成体育项目培训7.76万人次，全年参加赛事活动28.2万人次，超额完成年度目标任务。组织开展2022年度国民体质监测，其中市级3013人，县区各800人，合格率超90%。

（二）实施金牌战略，竞技体育实力不断增强

一是圆满完成各级各类赛事组织工作。承办了2022年安徽省青少年空手道锦标赛、安徽省排球联赛淮南站比赛等省级体育赛事。成功举办了淮南市第七届青少年阳光体育运动会、“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动、淮南市第四届青少年足球锦标赛暨U系列选拔赛等，形成了月月有比赛，每季有亮点的局面。2023年我们也将积极承办国家级、省级青少年体育赛事，打造青少年体育品牌赛事。

二是积极做好竞技人才培养工作。严格执行国家二级技术等级运动员认定标准，确保运动员等级认定的权威性、公平性和公正性，2022年授予国家二级运动员技术等级称号2次，共审批认定国家二级运动员103人，均未出现违规问题。安徽省第十五届运动会在滁州市举办，我市共派出886人，参加25个大项的比赛，共获得34金、27银、44铜，2408.5分，位列金牌榜第11位，奖牌榜第11位，总分榜第9位，荣获体育道德风尚奖。

三是深入开展反兴奋剂宣传教育工作。积极构建“拿干净金牌”的反兴奋剂长效治理体系,印发《淮南市教育体育局关于成立备战安徽省第十五届运动会工作领导小组的通知》,举办淮南市反兴奋剂准入培训,承办安徽省2022年省级纯洁体育教育讲师培训班,联合市民政部门对市级体育协会、青少年体育俱乐部章程中是否含有反兴奋剂工作相关内容进行检查,2022年未发生一起兴奋剂违规事件。

（三）坚持普惠于民，体育设施日趋完善

将全民健身场地设施摆在重要突出位置，以项目为抓手，不断加大建设力度。围绕“15分钟健身圈建设”民生工程，建设183个全民健身场地设施，完成率达105.2%。全市90个乡镇(街道)其中76个完成“三个一”建设,覆盖率达到84.44%。完成维修改造和配建小区健身场地设施437个、行政村健身场地设施367个，计划到2023年，基本实现城乡居民身边健身设施全覆盖。坚持普惠公益导向，全市公共体育场馆每月8号，每周分时段免费面向广大市民开放，年均受益群众达70万人次。