【文字解读】《淮南市教育体育局关于做好2024年普通中小学招生入学工作的通知》

一、决策背景和依据

根据《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29号）《中共安徽省委教育工作领导小组秘书组 中共安徽省委教育工委 安徽省教育厅关于印发深化教育教学改革提高义务教育质量实施方案和新时代推进普通高中育人方式改革实施方案的通知》（皖教工委〔2020〕31号）《安徽省教育厅关于做好2024年普通中小学招生入学工作的通知》(皖教基〔2024〕67号)等文件精神，为深入贯彻中央文件精神，落实市委、市政府和教育厅要求，进一步规范我市普通中小学招生入学行为，市教体局结合淮南市实际制定了《关于做好2024年中小学招生入学工作的通知》（以下简称《通知》）。

二、制定意义和总体考虑

以国家和安徽省的相关教育政策为指导，结合淮南市的教育实际情况制定我市中招文件。总体考虑学生的全面发展和个性差异，为学生提供多样化的升学选择。根据社会对人才的需求和淮南市的经济社会发展需要，培养德智体美劳全面发展的新时代人才。

旨在通过明确的招生规则和政策，确保每一位符合条件的初中毕业生都有平等的机会进入高中阶段学习，避免因不规范的招生行为导致部分学生失去公平的升学机会；通过对高中学校的招生标准和要求的明确，促使初中学校更加注重教育教学方式，加强对学生的培养。同时，也激励高中学校不断提高自身的办学水平，以吸引更多优秀的学生；为招生工作提供明确的指导和规范，减少招生过程中的混乱和违规行为，维护正常的教育教学秩序。通过严格的招生流程和监督机制，确保招生工作的公正、透明。

三、研判和起草过程

一是前期研究阶段。2024年3月上旬，我局启动《通知》编写工作。初步梳理材料清单，收集并研究分析各普通高中和各县区教育主管部门提供的基础材料，形成初步框架。

二是起草初稿。自2024年3月份中下旬，市教育体育局着手开展《通知》起草工作，经多轮修订完善，形成了《通知》(征求意见稿)。

三是征求意见。2024年4至2024年5月下旬，通过多轮次意见征集和座谈研讨，对提出的合理意见及时研究采纳。2024年5月底安徽省教育厅关于做好中小学招生入学工作的通知正式印发，根据省厅政策精神结合反馈意见对《通知》进行了修改完善。

四是报局党委会研究讨论。2024年6月，我局在充分研讨的基础上形成《通知》（送审稿），并经局党委会议研究同意后于2024年6月13日正式印发。

四、工作目标

贯彻国家、省相关文件精神，统筹安排指导全市2024年普通中小学招生入学工作，保障全市2024年普通中小学招生入学工作平稳有序进行。

五、主要内容

《通知》详细介绍了淮南市义务教育及普通高中招生的多项政策。义务教育方面，强调免试就近入学原则，禁止以考试、竞赛等作为招生依据，民办学校也需遵守此规定并在本县区范围内招生。

中考政策性加分方面，严格执行省级文件规定，除省级加分政策外，其他政策性加分项目一律取消，确保中考的公平性和公正性。

民办义务教育学校的招生政策也得到了进一步规范，应在本县区范围内招生，不得跨区域招生。报名人数超过招生计划的，将统一实施电脑摇号录取，确保招生过程的公开透明。未被民办学校录取的学生，将由县区教育主管部门安排在原学区公办学校就读。

普通高中则实行属地招生政策，寿县、凤台县的普通高中应在本县域内招生，其他普通高中在全市范围（不含寿县、凤台县）和市级统筹区域内招生。民办普通高中招生工作纳入统一管理，招生范围与公办学校保持一致，生源不足时由市教体局统筹调剂。

此外，政策还明确规范了招生行为，严禁多种违规招生方式，如提前组织招生、免试招生、超计划招生等，确保招生秩序的稳定和公平。

在推进普通高中学校多样化有特色发展方面，政策鼓励学校根据自身特色举办各类实验班、试点班等，但需报市教体局审核备案，并严格控制规模和招生比例。

最后，对于本市户籍返乡参加普通高中招考录取的考生，政策要求必须参加统一组织的初中学业水平考试报名、考试、志愿填报环节，否则不得录取，确保返乡考生能够公平参与招考录取过程。

这些政策的出台和实施，旨在进一步促进教育公平和质量提升，为广大学生提供更加优质的教育服务。

六、创新举措

积极推动使用“安徽省中小学入学登记服务系统”登记入学，加快推进区域内户籍、房产、社保等入学相关信息共享，逐步实现网上报名、材料审核和录取，切实为群众办事提供便利。2024年起，各区中小学入学报名工作须通过“皖事通”上的“安徽省中小学入学登记服务”统一入口开展。鼓励寿县和凤台县积极使用；2025年实现入学登记服务系统全覆盖。

七、保障措施和下一步工作计划

为确保《通知》有效实施，采取四条措施。一是强化工作责任。各地各校要严格贯彻落实国家、省及市中小学招生入学工作要求，在市、县区中小学招生工作领导小组领导下开展招生工作。二是强化监督检查。严格执行教育部关于中小学招生入学“十项禁令”，畅通举报和申诉受理渠道，招生期间设置监督举报电话，主动接受社会监督。三是强化追责问责。进一步健全违规招生查处和责任追究机制，及时制止和纠正违规行为，并视情节轻重给予相应处理。四是强化宣传引导。市县两级教育行政部门加强与新闻宣传等有关部门沟通与协助，解读好本级中小学招生入学政策，确保学生和家长及时了解应知、须知的政策内容，同时要求加强对学校招生宣传工作的监管，避免个别学校错误或片面解读招生政策，避免出现误导学生及家长的现象发生。

八、解读科室和咨询人

解读机关：淮南市教育体育局基础教育科

咨询人人：李韦遴  0554-6656059