【文字解读】《淮南市2025年初中学业水平体育与健康学科考试工作方案》

一、决策背景和依据

教育部在《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》（教基〔2019〕15号）中明确规定，各地要将义务教育课程设置方案所设定的除综合实践活动外的全部科目纳入初中学业水平考试范围，促进学生认真学好每门课程，完成国家规定的义务教育学业。2020年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》要求，将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围。《学校体育工作条例》第九条规定，体育课是学生毕业、升学考试科目。根据以上政策规定，市教体局依据《安徽省教育厅关于做好2023年初中学业水平体育与健康学科考试等有关事项的通知》（皖教体〔2023〕55号）和《安徽省教育厅关于进一步加强学校体育工作的通知》（皖教秘〔2024〕36号）相关要求，经广泛征求各方意见，结合我市实际制定了《淮南市2025年初中学业水平体育与健康学科考试工作方案》（淮教体〔2025〕4号，以下简称《方案》）。

二、制定意义和总体考虑

《方案》明确了中考体育的对象与范围、考试项目和分值、评分标准、时间及考点安排、考试方法、免考与缓考，以及保障措施等，为2025年全市中考体育考试提供了根本遵循。同时，通过考试，充分发挥中考体育的价值导向，持续推进学校体育评价改革，强化学校、家长、师生对体育锻炼的重视，调动学生对体育与健康课程学习的积极性，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，不断提高中小学生体质健康水平，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

三、研判和起草过程

（一）前期研究阶段。自2024年12月起，市教体局就密切关注并了解省内各地市2025年中考体育政策措施的变化，积极学习借鉴合肥、马鞍山、淮北、阜阳、宿州、亳州、蚌埠等地市中考体育的措施办法，结合本地实际，由德育科牵头起草工作。

（二）起草初稿。2024年11月，德育科在认真听取各县区教育行政部门、部分初中阶段学校校长、体育教研员等对我市2025年中考体育的意见建议后，进一步研究规范中考体育工作的措施办法，形成《方案（征求意见稿）》。

（三）征求意见。2025年1月《方案（征求意见稿）》形成后，又充分征求各县区教育行政部门和部分学校修改意见建议，进一步修订完善。

（四）合法性审查。因文件属于年度固定工作，故未进行合法性审查。

（五）会议审议印发。2025年3月6日，经市中考中招委员会同意，局党委会审议通过，印发《淮南市2025年初中学业水平体育与健康学科考试工作方案》，并通过市教体局官方网站向社会公布。

四、工作目标

加强对我市2025年中考体育的组织领导和考试过程的监督管理，强化风险分析研判，研究细化考试流程，确保考试公平、公正、安全、有序进行，持续发挥好中考体育的价值导向。

五、主要内容

《方案》对淮南市2025年初中学业水平体育与健康学科考试作出系统安排，明确了考试对象、项目设置以及评分方式等关键内容。

考试面向全市报考普通高中、中等职业学校及五年制高职的应届、往届初中毕业生，总分60分，并纳入初中升学录取总成绩。考试项目分为必考与选考两类：必考项目为男生1000米跑、女生800米跑；选考项目则包括立定跳远、掷实心球、1分钟跳绳、1分钟仰卧起坐、篮球运球和足球绕杆运球，考生需从中选择两项参加。

评分标准主要依据《国家学生体质健康标准（2014年修订）》及相关补充文件，其中足球项目参照《学生足球运动技能等级评定标准（试行）》执行。

考试将于2025年4月30日前举行，设市区、寿县和凤台县三个考点。针对部分特殊考生群体，《方案》规定了相应的免考与缓考政策：因肢残丧失运动能力的考生可申请免考，成绩按满分计入；因伤病长期免修体育课的考生，可申请全部或部分项目免考，成绩按60%计分。因伤病或意外无法按时参加考试的考生可申请缓考，缓考安排在正式考试后15天内统一组织，且仅限一次补考机会。

六、创新举措

首次提出“零投诉，两便捷”的考务目标，围绕“便捷化”创新流程：仪器使用上，由市考试工作领导小组统一负责仪器培训，提前校准设备并明确操作标准，减少因仪器操作不熟练导致的测试误差；校考对接上，实行“点对点”对接机制，同时禁止无关人员进入考场，既简化学校与考点的对接流程，又维护考场秩序，降低外界干扰对考试的影响。

七、保障措施和下一步工作计划

（一）组织保障。市教体局成立专项领导小组，由局领导担任组长，统筹制定考试细则、协调跨部门资源，同时明确寿县、凤台县教育部门自主组织辖区内考试，实现“统一标准、分级实施”。

（二）安全保障。将考生健康安全放在首位，考前要求学校组织常规体检，与家长共同签署健康状况确认表，对不适宜剧烈运动的考生坚决执行免考，从源头规避风险；各考点设立医疗救护点，配备专业急救人员与设备，与当地急救中心联动，制定应急处置方案；。

（三）纪律保障。各学校需提前对考生及家长进行充分的考风考纪教育和政策宣讲，引导大家诚信应考，共同维护考试的公平公正。同时市纪委驻教体局纪检组将进驻考点，对考试全过程进行现场监督，重点查处徇私舞弊、弄虚作假等违规违纪行为。

下一步将继续完善考试的各项保障措施，加强考务人员管理，提高考试仪器操作人员的操作熟练度，做到“零失误”。

八、解读科室和咨询人

解读科室：淮南市教体局德育科

咨询人：李宝宝  0554-6658012