淮南市教育体育局党委委员、副局长王国明，民办教育科科长童彤，校外培训监管科张本飞参加7月15日政风行风热线：合理看待校外培训

访谈主题：合理看待校外培训

访谈时间：2025年7月15日

访谈嘉宾：市教体局党委委员、副局长王国明

市教体局民办教育科科长童彤

市教体局校外培训监管科工作人员张本飞

访谈地点：淮南人民广播电台

主持人：淮南人民广播电台

(第一部分：合理看待校外培训）

各位听众朋友，大家好！暑假来临，校外培训再次成为家长们关注的焦点。面对五花八门的培训广告和身边亲友的报班热潮，不少家长陷入焦虑：别人家的孩子都在学，我的孩子不学会不会落后？其实，真正的教育智慧，始于对校外培训的理性认知——不被焦虑裹挟，不盲目跟风攀比，才能让培训真正服务于孩子的成长需求。

理性看待校外培训，首先要破除“不报班就落后”的认知误区。教育的本质是激发孩子的内在潜能，而非通过外部培训强行“抢跑”。许多家长被不良机构的营销话术误导，比如“三年级是分水岭，不提前学就跟不上”“XX课程能让孩子赢在起跑线”，这些危言耸听的说法，本质上是利用家长的教育焦虑牟利。事实上，孩子的成长是一场漫长的马拉松，过早透支学习兴趣，反而可能导致后劲不足。暑假本应是孩子放松身心、探索兴趣的时光，盲目塞满学科类培训，不仅会让孩子疲惫不堪，更可能扼杀他们对学习的天然热爱。

保持平和心态，需要家长尊重孩子的成长节奏与个体差异。每个孩子都是独一无二的，有的孩子对数字敏感，有的孩子擅长语言表达，有的孩子在运动中展现天赋。如果无视孩子的兴趣，强行报班“补短板”，很可能事与愿违。比如，让喜欢画画的孩子被迫参加数学冲刺班，让活泼好动的孩子久坐于书法课，不仅难以取得效果，还会引发孩子的抵触情绪。真正有效的培训，应该是“锦上添花”而非“强人所难”——在充分了解孩子的兴趣和需求后，选择能激发其潜能的项目，让孩子在主动参与中收获成就感。

选择合规的非学科类培训，是兼顾兴趣与成长的明智之举。科技、文化艺术、体育等非学科类培训，能丰富孩子的暑期生活，培养综合素质。比如，参加机器人编程课可以锻炼逻辑思维，学习民族舞蹈能提升审美与协调性，参与团队运动能培养合作精神等。

理性看待校外培训，更需要家长承担起教育的主体责任。与其寄望于培训课“提升孩子”，不如利用暑假多陪伴孩子：一起读一本好书，讨论书中的故事；共同参与家务劳动，体会责任与担当；走进博物馆、科技馆，在互动中探索世界；甚至只是在公园散步时聊聊心事，这些亲子互动带来的成长，远非任何培训课所能替代。家长的理性选择，会给孩子传递“不盲从、重本心”的价值观，这种言传身教的影响，将伴随孩子的一生。

（第二部分：双减相关政策和暑期治理的举措）

接下来，我们来深入了解一下当前的治理背景与政策要求。国家“双减”政策自出台以来，一直在不断深化和推进，其核心目标就是减轻学生过重的作业负担和校外培训负担，让教育回归本质，促进学生全面、健康发展。

校外培训机构分学科类培训机构和非学科类培训机构。学科类培训机构旨在提高学生学科成绩，培训内容主要围绕道德与法治，语文，历史，地理，数学，外语，科学等国家课程标准规定的学科类学习内容，主要由县区教育主管部门监管审批，非学科类培训机构主要包括音乐、美术、艺术、体育、信息技术等内容的培训，分别由县区文旅、体育、科技等部门根据培训业务进行监管核准。

在培训时间要求方面，国家明确规定校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训，线下培训结束时间不得晚于20点30分；线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点。这里的学科类培训不仅包括那些证照齐全的机构开展的语文、数学、英语等传统学科培训，更涵盖了各种隐形变异形式。可能有些家长不太清楚什么是隐形变异形式，其实像一些以“研学”“夏令营”等名义变相开展的学科类培训，或者是在居民楼、写字楼等隐蔽场所进行的小规模学科辅导，都属于违规的隐形变异培训。这些培训往往游离在监管之外，存在着诸多风险，比如教学质量无法保证、师资水平参差不齐、安全隐患突出等。​

在规范培训内容方面，建立了培训内容备案与监督制度，落实校外培训机构培训材料管理办法。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。

在日常监管中，建立全常态化排查机制，组建多部门排查队伍，充分发挥乡镇党委政府、街道党工委办事处作用，实施校外培训机构网格化管理，将校外培训机构巡查纳入网格员日常工作。强化部门间信息互通，及时动态掌握校外培训机构情况及信息，分类建立问题台账，坚持问题导向，定期开展专项清理整治，完善“黑白名单”制度。落实校外培训机构“双随机、一公开”抽查，加强对校外培训机构以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争的专项整治，依法依规坚决查处行业垄断行为。全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，强化消费者权益保护。鼓励实施“先培训后收费”“一课一消”培训收费模式。

在这个暑假，我们也开展了校外培训治理暨“监管护苗”专项行动。主要从以下几个方面着手来规范校外机构办学。

一是严查违规培训。持续保持高压态势，加大对暑假期间违规开展学科类培训治理力度。广泛动员乡镇、街道及社区、居委会等力量，深入推进网格化管理，继续动态完善隐形变异培训重点场所、重点机构、重点人员、重点网站等“四张清单”。采取“日查+夜查”“联检+抽检”等方式，对违规培训多发的商务楼宇、居民小区、学校周边进行重点排查，对通过接收群众举报、日常巡查、舆情监测等渠道发现的违规培训问题线索，迅速响应、逐一核查、联动处置。坚持对中小学校在职教师从事违规补课行为“零容忍”。严查各类机构和个人以“一对一”“高端家政”“攒小班”以及研学、夏令营、暑期托管等名义，违规开展学科类培训。主动联合网信、经信等部门，持续扩大线上监管覆盖面，将线上培训主体和重点网站平台IP地址在本地的纳入监管范围，开展全时段深度巡查，线上、线下联动查处，坚决遏制违规培训行为反弹回潮。

二是规范运营管理。坚持多措并举，推进校外培训质量提升。落实培训机构预收费资金监管要求，对选择银行托管模式的，加强账户余额监控，杜绝“体外循环”；对选择风险保证金模式的，科学核定保证金额度并落实动态调整要求。严查销售“大课包”和引诱家长使用“培训贷”等违规行为，积极稳妥开展集团化运营校外培训机构“卷款跑路”“退费难”问题治理。大力推动非学科类培训机构纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台统一管理，采取多种形式向家长、学生做好宣传，引导家长通过“校外培训家长端”APP或小程序选择合规机构选课付费，防止“劣币驱逐良币”。严格落实意识形态工作责任制，加强对培训材料编写、审核、选用、备案等全流程管理，确保培训材料的思想性、科学性、适宜性。动态完善新增人员、外籍人员等信息核验工作，联合公安机关排查人员性侵、虐待、拐卖、故意伤害等违法记录并形成问题台账，确保从业人员准入查询要求和从业禁止制度严格落实。

三是严控安全风险。把校外培训安全工作放在首要位置，严格落实《校外培训机构消防安全管理九项规定》，全面开展培训机构风险隐患排查和风险防范管控，坚决遏制重大安全事故发生。进一步落实安全生产有关要求，督促培训机构配足配齐人防、物防、技防设施设备，完善各类安全事故应急预案。压实培训机构安全管理主体责任，指导培训机构加强日常管理，重点检查电器设备、电气线路、安全出口、燃气管道、消防设施运行管理和维护保养情况。加强培训机构专、兼职安保人员培训，健全安全巡逻制度，严防发生学生伤害案件。对培训机构至少开展1次安全专项检查，督促指导培训机构常态化开展安全自查自纠；对场地、设施、消防等存在的隐患立行立改，重大安全风险立即停业整改。

四是优化育人生态。充分利用暑假契机，推进家校社协同育人“教联体”建设。通过倡议书、致家长信、家访等方式，引导家长理性看待校外培训，不盲目跟风报班。加强教育指导，增强家长学生自我保护意识和安全责任意识，有效避免各类培训报班陷阱。及时发现、制止发布校外培训广告行为，做到主流媒体及其新媒体、网络平台以及公共场所、居民区等线上线下空间不刊登、不播发面向中小学生（含3-6岁学龄前儿童）的校外培训广告。强化辖区内竞赛活动管理，全面加强暑期竞赛监控监测，严厉打击违法违规“黑竞赛”，既查违规举办竞赛的责任主体，又查组织学生参加违规竞赛的有关责任人。指导家长帮助孩子合理安排暑期学习生活，鼓励学校、社区探索开展暑期托管服务，努力为家长解决照看难题。主动联系协调科学教育资源所在单位，在暑期开放所属的场馆、基地、实验室、园区等场地，面向广大家庭开展形式多样的科学教育活动，为加强亲子互动交流和提升学生科学素质提供平台和保障。

（第三部分：热点问题解答）

下面，针对平时向我们咨询了解比较多的热点问题，统一做个解答。

第一个热点问题是家长如何辨别合规机构。​

首先，大家可以通过官方的“校外培训家长端”APP查询“白名单”机构。这个APP是教育部专门为家长打造的一个便捷查询平台，上面收录了经过审核、合规经营的培训机构信息。家长们只需要下载安装这个APP，输入相关信息，就可以轻松查询到当地的“白名单”机构。而且，这个APP上的信息是实时更新的，能够保证家长们获取到的是最新、最准确的信息。​

其次，一定要核实机构的办学资质，主要有两个方面：一是办学许可。正规的学科类校外培训机构必须取得教育行政部门颁发的《办学许可证》。这是机构合法办学的重要凭证，表明该机构在师资力量、教学设施、管理制度等方面符合相关要求。非学科类校外培训机构，艺术类、体育类和科技类需取得文旅、体育和科技部门颁发的《核准书》。二是营业执照。除了《办学许可证》或《核准书》外，合法的营利性校外培训机构还需要在市场监管部门注册登记，取得《营业执照》。营业执照是机构合法经营的法定证照，上面登记了机构的基本信息、经营范围等内容。家长可以通过国家企业信用信息公示系统查询机构的注册登记情况，确保机构的经营活动合法合规。合法的非营利性校外培训机构应取得民政部门颁发的《民办非企业单位登记证》。

同时，收费标准也是必须核实的内容。合规的机构会将收费标准进行公示，明确每个培训项目的收费金额、收费周期等。家长们要仔细查看收费标准是否合理，是否存在乱收费的情况。如果发现机构没有公示这些证件和收费标准，或者证件不全、信息不符，那么这样的机构很可能就是不合规的，家长们一定要谨慎选择，最好不要报名。​

第二个热点问题是发现违规培训该如何举报。如果家长们在日常生活中发现了违规开展的校外培训行为，积极举报是维护自身和其他家长、学生权益的重要方式，也是参与社会监督的重要体现。​

最便捷的方式就是，拨打属地教育主管部门的举报电话。目前，为了方便家长举报，各县区都专门公示了暑期校外培训违规行为的举报电话。这些举报电话有专门的工作人员负责接听和记录，家长们可以直接拨打，反映自己发现的违规培训情况。​

在举报时，有几个关键点需要注意，那就是要提供具体的线索。这些线索包括违规培训的时间，比如是每天的上午、下午还是晚上，具体从几点到几点；违规培训的地点，要尽可能详细，比如某某小区几号楼几单元几号，或者某某写字楼几层几号；涉及的教师或机构名称，如果知道教师的姓名、所在学校，或者机构的具体名称，都要如实提供；还有最重要的就是证据材料，比如培训现场的照片、视频、缴费凭证、聊天记录等，这些证据能够让相关部门更快速、更准确地核实情况。​

家长们在举报时，要保证所提供的线索和证据的真实性，不得捏造、歪曲事实。相关部门在接到举报后，会按照规定的程序进行调查处理，并会对举报人的信息进行保密，所以家长们可以放心举报。​

第三个热点问题是如何防范机构收费乱象。收费问题关系到家长们的切身利益，也是校外培训市场中容易出现纠纷的环节，所以家长们一定要提高警惕，做好防范。​

首先，正规的校外培训机构要严格执行收费公示制度，不得一次性收取超过3个月、60课时的费用且不得超过5000元，不得在公示的项目和标准外收取其他费用。这是相关政策明确规定的，目的是为了防止家长一次性缴纳过多费用后，因机构倒闭、跑路等原因遭受较大的经济损失。有些机构为了吸引家长多缴费，会推出一些看似优惠的套餐，比如一次性缴纳一万元可以享受更多的课时，或者有更大的折扣。但家长们一定要保持理性，不要被这些优惠所诱惑，严格遵守单次缴费的限额规定。​

其次，如果给孩子报名参加培训，请您务必通过手机下载教育部研发的“校外培训家长端”APP报名、选课、缴费，购买课程时APP将自动生成《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》(2021年修订版)。请您要求培训机构开具正规发票，防范发生“退费难”“卷钱跑路”等问题，主动维护自身合法权益。

另外，要警惕“充值赠课”“分期付”等诱导行为。“充值赠课”看似是家长得到了实惠，充值一定金额就可以获得额外的课时，但实际上很多机构是通过这种方式吸引家长多充值，而一旦机构出现问题，家长们充值的费用就很难追回。“分期付”则可能隐藏着一些消费陷阱，比如有些机构会与第三方贷款平台合作，让家长办理分期贷款来支付培训费，这可能会让家长背负不必要的债务，而且如果机构出现问题，贷款仍需要家长偿还。所以，家长们对于这些诱导性的消费行为，一定要保持清醒的头脑，不要轻易上当。

校外培训治理是一项长期而艰巨的任务，需要国家政策的引导、相关部门的监管、机构的自律以及家长的理性参与，只有各方共同努力，才能营造一个规范、有序、健康的校外培训市场，让孩子们能够在一个良好的环境中成长和发展。如果大家在暑期校外培训方面还有其他问题或者疑问，欢迎随时通过我们的热线电话进行咨询和反映，我们会及时为大家解答和处理。​

教育的最终目标，是让孩子成为幸福而完整的人。这个暑假，愿每位家长都能放下焦虑，用理性与智慧规划孩子的假期，让他们在兴趣中探索，在体验中成长，真正享受属于自己的快乐时光。