淮南第二十一中学党总支关于巡察整改
进展情况的通报

（社会公开稿）

根据市委统一部署，2024年9月24日至12月13日，市委第四巡察组对淮南第二十一中学党总支进行了巡察。2025年1月17日，市委第四巡察组向淮南第二十一中学党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、校党总支主要负责同志组织落实整改情况

一是坚持提高站位。校党总支坚持把抓好巡察整改作为重要政治任务，通过校党总支会议、校党总支理论学习中心组学习会议等，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，引导和带动党组织和广大党员干部充分认识巡察整改是政治整改，坚持以党的政治建设统领巡察整改工作，聚焦全面从严治党，坚持“当下改”与“长久立”相结合，立行立改与建章立制一起抓，实现整改工作常态化、整改效果长效化，确保整改质量在政治上过硬。召开巡察整改专题民主生活会，深刻进行检视剖析，认真开展批评与自我批评。

二是坚持以上率下。成立市委巡察反馈意见整改工作领导小组，组建整改工作专班，先后召开23次党总支会议、8次巡察整改工作领导小组会议，调度部署整改工作。校党总支主要负责同志认真履行第一责任人责任，带头领办14个重点难点问题，坚持深入调研、现场督导，推动巡察整改走深走实。

三是坚持系统施策。制定整改方案，明确责任领导、责任科室，采取专项治理、专题调度等方式，加快推动整改。坚持将巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，注重举一反三，坚持标本兼治，制定整改措施170条，完善制度27项。

二、坚持问题导向，突出整改成效，推动各项问题真改实改

（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省、市委工作要求方面

1.严格落实“第一议题”制度。一是加强思想认识，制定《淮南第二十一中学党组织“第一议题”学习实施方案》，2025年以来，校党总支共开展第一议题学习23次，下属党支部共计开展14次，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记关于教育的重要论述、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，专题学习《八项规定改变中国》、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。二是完善工作机制，制定《淮南第二十一中学党组织“第一议题”督察制度》和《淮南第二十一中学“第一议题”学习制度》，并严格落实。三是营造浓厚学习氛围，向全体党员和干部阐释“第一议题”制度的重要意义。第一、第二党支部分别召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育交流研讨会，党总支领导班子带头交流研讨。四是组织全体党员开展了《党章》学习交流和知识测试。

2.在学深悟透上下功夫。一是开展理论学习，深入学习《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》《加快建设教育强国》等。二是落实“三重一大”集体决策机制，严格落实党组织领导的校长负责制。党总支领导班子深入基层为民办实事，解决了教职工就餐问题、改变了44名留守学生放学后无人看管的现状、更换教师办公椅143把、更换了10个教师办公室护眼灯等。三是深入调研，开展了《中学德育养成教育的困境与突破》、《淮南二十一中手球运动开展现状与前景调研分析》等调研工作。

3.聚焦以学促干、以干践行出成效。一是通过全体教职工会议传达学习了国家、省、市教育工作会议精神；二是制定了《淮南第二十一中学误餐补助暂行办法》，并经2025年1月18日八届一次教代会通过；三是积极争取上级项目资金，改善学校基础设施，规划在原男生宿舍楼及教学楼后绿地地块内新建一个食堂和一栋学生宿舍楼，目前，项目即将进入实施阶段。四是严格落实“两报告一评议”制度，市教体局党委对2024年度班子建设评价等次为“好”，群众满意度为94.8%。

4.大力提升整体办学质量。一是通过参加各级“三新”改革类培训，提高教师对“三新”改革的认识，同时积极进行教师有关新课标研修的活动，使全体教师把准新高考方向，在教学过程中有的放矢。二是开展了丰富的社团活动，对学生进行生涯规划指导。三是制定完善了《淮南第二十一中学课后延时服务制度》《淮南第二十一中学学生作业管理制度》《淮南第二十一中学学生作业校内公示制度》，修订了《淮南第二十一中学教学巡查制度》。四是加强常规教研工作管理，通过集体备课形成互帮互助，共同提高教研效果，安排骨干教师参加各级各类培训，坚持“走出去”和“引进来”，5月份，我校组织人员前往芜湖顶峰艺术高中学习，探究特色发展之路，6月份，邀请山南一中陈晓虎书记、王炬辉主任、淮南七中汪杰主任到校讲座。通过集体备课及各项学习，教师能力得到提升，2025年度优质课比赛取得重大突破，体育教师陈庚荣获市级优质课一等奖及省三等奖，另有市级二等奖和三等奖合计6人次。

5.大力推进教学方式改进。一是制定了年度全体教师信息化分层培训计划，规范了培训的流程，大力提升所有教师信息化教学能力。二是制定了《2025年淮南第二十一中学智慧课堂教学评选活动方案》，对真正提高信息化教学能力的教师予以奖励。通过对教师智慧课堂及信息化应用的培训，在淮南市精品课例评选中，孙艳海、陶伶利两位教师荣获淮南市一等奖，其中孙艳海老师获得部级精品课荣誉。三是制定了《淮南第二十一中学智慧课堂应用考核制度》，让多媒体设备不仅仅只停留在播放PPT的层面上，在淮南市智慧课堂使用后台监控中，我校智慧课堂使用率达到100%。

6.强化“大思政课”建设。一是加强思想政治教育宣传，通过21中QQ工作群推送发展党员流程图，推送《中国共产党发展党员工作细则》。二是建立健全激励机制，制定《淮南第二十一中学骨干教师评分细则》《淮南第二十一中学教坛新星评分细则》等。三是对表现突出的党员教师给予表彰和奖励，树立典型和榜样。四是探索建立非中共党员思政课教师参加党组织政治理论学习制度，制定《淮南第二十一中学非中共党员思政课教师参加党组织政治理论学习制度》；落实党支部书记与思政课老师谈心谈话制度，增强思政课教师政治觉悟和思想认识。

7.大力推进“五育并举”融合。一是制定了《淮南第二十一中学德育工作实施方案》。二是印发了《淮南第二十一中学学生违规违纪处分规定、惩戒条例》，并于国旗下讲话活动中，面向全体学生进行广泛宣传。三是严格落实初中每天一节体育课要求，在体育课堂中开展啦啦操教学等，丰富了体育教学内容和形式。四是严肃校规校纪。五是通过开展《五育并举，乐享暑假——淮南第二十一中学2025年暑期实践活动》，进一步引导学生培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统美德，增强社会责任感、创新精神和实践能力，丰富假期生活。

8.加强心理健康教育。一是加强心理健康教育师资队伍建设。组织骨干班主任参加了淮南市初高中毕业班班主任心理健康教育示范培训班，参加了淮南市教育体育局组织开展的“心理健康百校行”暨初高三毕业生心理减压活动启动仪式。二是建立健全心理干预工作机制，明确心理干预工作流程和责任分工，对筛查出的预警学生进行分类管理，制定个性化的心理干预方案。充分利用学校的心理咨询室，为学生提供及时、有效的心理疏导服务。三是关心关怀心理健康出现预警的学生，除已经进行个体咨询的学生外，还通过心理健康主题班会、心理健康社团活动、班主任谈心谈话等方式对这类学生进行心理疏导。四是每周三举行心理社团活动，针对全体学生开展“焦虑科普知识宣传”等心理健康教育宣传活动。五是完成全体学生心理健康筛查工作，并针对个别三级预警的学生，统一部署干预工作，完成心理健康教育方面的班主任谈话记录表近百人次。六是为了缓解班主任团队的工作压力，心理健康辅导站精心组织了班主任团体拓展活动。七是搭建家校沟通平台，通过QQ、微信家长群广泛宣传心育科普、家教方法等知识。

9.大力提升初高中贯通衔接培养效果。一是通过参加“三新”改革类培训和有关新课标研修活动，达到全体教师在教学过程中有的放矢。二是调整任课教师安排表，让部分优秀教师跨初高中任课。三是组织部分优秀高中教师到初中开展课后服务、学科讲座。四是加大宣传力度，争取录取更多优质生源,2025年我校初中60名优秀学生升入我校高中。

10.充分开展校际共建活动。一是通过潘集区政府的支持，积极寻求与淮南二中的深度合作。学校已安排2025-2026年度与淮南二中的交流工作，推动淮南二中派出教师到我校进行帮扶。二是积极寻求与其他兄弟学校之间进行交流合作，初中部与龙湖中学，江淮教育联盟（寿县三中、山南一中、民生中学等）交流，高中部与淮南四中、淮南五中、淮南二十八中、古城中学等学校合作交流。通过与各兄弟学校的交流，教师的教学水平得到提升。

11.深入开展教研工作。一是学校利用公众号开设优秀教师展示板块，提高教师对教研工作的认同感。利用公众号展示优秀教研工作者，并对优秀教研工作者进行奖励，提高教师教研工作积极性。二是学校修订了《淮南第二十一中学教科研奖励方案（草案）》。三是学校成立教师成长规划中心，对教师生涯规划进行指导。四是加强教研组长管理，召开教研组长会议，制定示范课、听评课制度，从常规教研管理工作入手，提高教研工作的实效性。截至目前，各类论文获奖13人次，课题开题2个，5位高级教师指导多名学生参加教育部批准的叶圣陶杯作文竞赛并获得省级一、二、三等奖。五是加大对青年教师的培养，实施青蓝工程，开展传帮带，新教师成长汇报课、老教师示范课等促进学校的师资水平逐步提升，为学校的长远发展奠定了坚实的基础。

12.抓实安全教育管理工作。一是学生宿舍配备寝管员，定期召开寝室管理员工作会议，加强监督管理。二是制定《淮南第二十一中学寝室管理工作细则》和《淮市第二十一中学寝室管理人员奖惩细则》。三是拆除寝室外墙自建房，消除火灾隐患。四是上学期间，学校实行封闭管理；实行人车分流，严格学生上下学安全管理。五是制定《淮南第二十一中学住宿生守则》，定期组织召开住宿女生安全教育会议。统计在外租屋学生信息，撰写印发《淮南第二十一中学致在校外租屋居住学生及其家长的一封信》，学生人手一份。严格值班领导夜间学生就寝前查寝制度。

13.着力落实安全隐患整改。一是按照有关要求配齐学校安保人员。二是制定并严格落实《淮南第二十一中学校园安保人员工作制度》和《淮南第二十一中学安保人员工作奖惩细则》。三是定期召开安保人员会议，加强对安保人员日常工作的监督和管理，校园安保工作得到进一步加强。

14.严格担起防欺凌教育责任。一是定期排查学生之间、师生之间矛盾纠纷，政教处、保卫科、工会积极配合，及时处置学生之间、师生之间矛盾纠纷。二是制作“预防学生欺凌”教育宣传课件，各班召开“预防学生欺凌”主题教育班会。三是摸排心理障碍学生信息，定期进行学生心理辅导。

15.大力改善学习生活环境。学校拆除校园内一栋四层男生宿舍楼，规划在原址新建一个食堂，规划在教学楼后绿地新建一栋学生宿舍楼。根据《安徽省发展改革委关于下达教育强国和就业促进专项2025年第三批中央预算内投资计划的通知》（皖发改投资〔2025〕494号），淮南第二十一中学高中学生宿舍、食堂项目投资计划1746万，其中中央预算内投资1222万、地方预算内投资524万。预计11月底工程项目可开工建设。

16.严格规范校服订制工作。一是制定了校服满意度调查表，完成校服满意度调查，学生对校服的满意度达 90％以上，符合上级关于校服管理的要求。二是监督校服厂家针对学生提出的意见建议及时作出反馈和问题处理。三是向家长及学生宣传《校服厂家关于淮南第二十一中学学生校服满意度调查反馈致各位家长和学生的一封信》。

17.着力加强意识形态建设工作。一是加强理论学习，提高认识水平。二是专题研究意识形态工作，制定《淮南第二十一中学意识形态工作责任制实施办法》《淮南第二十一中学2025年学校意识形态工作要点》，召开淮南第二十一中学群众身边不正之风和腐败问题集中整治再抓两年部署会。三是认真落实上级部署，制定《淮南第二十一中学2025年意识形态工作计划》，形成《淮南第二十一中学2025年上半年意识形态工作总结》。四是全面修订《淮南第二十一中学意识形态工作责任制实施办法》。

18.加强意识形态阵地建设。一是校党总支会议专题研究意识形态工作；二是制定《淮南第二十一中学信息发布“三审三校”制度》，明确工作职责。三是进行阵地建设人员技术培训，成立了意识形态工作领导小组，充实了意识形态工作队伍，增加了对意识形态阵地建设的预算投入。四是严格执行学校微信公众号“三审三校”制度，确保信息的准确性和合规性。五是在教职工政治学习会议上对意识形态工作进行了提醒和规范要求。六是意识形态工作领导小组加强了对意识形态阵地建设的监督和检查。

（二）落实全面从严治党战略部署、压实“两个责任”方面

19.在压力传导上下功夫。一是强化责任担当，确保压力传导到位，党总支书记作《2024年度党风廉政建设工作述职报告》，签订《党风廉政建设承诺书》。二是成立学校党风廉政建设监督小组。 三是制定《淮南第二十一中学党风廉政建设问责机制》。四是定期召开专题会议，加强工作部署，召开了党风廉政专题工作会议，对2025年上半年党风廉政建设工作进行总结及下半年工作进行安排。五是制定廉政党课计划，党总支领导班子成员及两个支部的支部书记分别讲授党课。

20.加强同级监督。一是制定了《淮南二十一中学校班子成员之间沟通交流制度》；二是对领导干部进行了《中国共产党纪律处分条例》培训。

21.严格落实“一岗双责”。一是党总支和党支部在春节等重要节假日进行了廉政警示提醒。二是党总支和各党支部、行政科室、年级组签订“一岗双责”责任书，通过党员大会、行政会等加强廉政教育。三是建立并落实定期廉政谈话机制，压实监管责任。四是修订了部门廉政风险防控措施，使防控措施更加具有可操作性。五是完善了监督问责机制，强化了党总支对各项工作的领导地位。六是通过党员大会、行政会进行了正反面典型案例教育，开展了有针对性的廉政教育培训。

22.强化监督力量。一是制定了《淮南第二十一中学纪检工作流程》；二是梳理了廉政风险点，纪检人员全面参与教职员工录用、学校招生、教师职称评审、财务收支管理、评优评先、学校干部选聘、大宗物品采购、学校基建维修、学校工程建设、年度考核奖励、党员发展、教师职业道德考核、贫困生资助等工作。

23.强化日常监督。一是制定了《淮南第二十一中学信访工作制度》，压实工作责任；二是党组织纪检委员全程参与12345政务服务便民热线等平台投诉调查处理；三是成立了信访工作专班，建立了信访动态台账，定期分析高频问题。四是开展了查否案件“回头看”工作。

24.健全采购内控制度。一是结合实际，重新梳理制定了采购内控制度，制定了《淮南第二十一中学物品采购规定》《淮南第二十一中学项目采购管理办法》,初步达到了采购组织架构完整、采购方式与金额分级明晰、采购流程与审批规范的成效。二是规范采购行为，重大采购须经领导班子集体研究决定，形成会议记录。

25.严格执行招标管理规定。一是出台了《淮南第二十一中学门面房出租管理办法》《淮南第二十一中学项目采购管理办法》，规范了工作流程，明确了工作纪律。二是召开专题会议，提高思想认识，明确规矩，确立了标杆，划出了红线。

26.加强项目实施监管。一是加强对劳务聘用方面法律法规的学习，聘请了法律顾问，制定了《淮南第二十一中学劳务人员聘用管理办法》。二是积极向上级申请用人计划，市教体局批复2025年用人计划7人。

27.严格执行收支制度。一是进一步完善学校财务管理制度，对财务工作的各个环节和各个流程做出明确规定；二是加强财务人员的业务学习，出台《淮南二十一中财务人员学习制度》，征订有关财会方面书籍杂志。

28.严把报销审核关。完善《淮南二十一中财务报销管理制度》，明确报销范围、报销标准和报销流程。严明工作纪律，建立责任追究制。

29.严格收费管理。一是召开会议对收费管理提出严格的有针对性的要求。二是针对年级组和有关部门收费工作，制定了《淮南二十一中收费管理“七不准”》。三是制作收费项目和标准便民牌，并在显著位置长期公示。

30.加强档案资料建设。一是制定了《淮南第二十一中学档案管理制度》，明确了档案管理人员的职责和权限；二是开展了档案资料大排查工作。三是强化学校的档案建设，落实了电子档案和纸质档案一体化建设机制；四是召开了档案管理安全教育培训会，学习了《淮南第二十一中学档案管理制度》，规范了档案建设要求，提高了相关科室对档案资料重要性和安全性的认识。

31.扎实开展师德师风教育。一是安排教师参加了3场省、市级师德培训与专题报告会，提高教师对师德师风的思想认识，明确职业使命和责任感。二是学校召开全体教职工师德师风专题会议，系统学习《教师法》等文件，结合案例开展警示教育。全员签署《师德承诺书》，师德红线知晓率达100%，实现违规“零发生”。三是学校在评选骨干教师、教坛新星以及岗位竞聘、职称晋升时将师德师风纳入考核内容，师德师风不合格的一票否决，成为晋升评优的重要依据。通过“学习—警示—考核”三位一体机制，我校师德师风建设从“软约束”转变为“硬支撑”，教师队伍凝聚力与职业荣誉感显著增强，为学校高质量发展提供了坚实的师德保障。

32.严肃办文工作。一是制定了《淮南第二十一中学收发文工作制度》，建立了收发文工作台账，加强日常监管。二是开展了专项整改行动，加强了公文培训，重点培训了文号管理、公文拟制等实务操作。形成了《典型案例问题汇编》。三是办公室统筹编制发文序列号，定期对公文制定进行监督检查。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线、推进领导班子和干部队伍建设方面

33.大力提升凝心聚力抓发展能力。一是深入贯彻中央八项规定精神学习教育，从思想上筑牢领导干部担当作为、改革创新意识。二是制定了《淮南第二十一中学领导干部绩效考核制度》。三是邀请组织田集中心校等小学师生到校参观交流，到校参加校园文化艺术节；拓宽学校宣传渠道，充分利用融媒体、微信公众号、抖音等媒介宣传二十一中，选派招生团队向中考考生和家长进行招生宣传，2025年秋学期新高一660人计划一次性招录完成。 

34.严格落实党组织领导的校长负责制。一是制定了党组织与校长权责清单。二是认真组织学习了中共中央办公厅《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》和安徽省委办公厅《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案》，提升了党组织成员的战略规划、风险研判能力。三是严格落实“三重一大”集体决策制度，重大事项按照党总支会议流程进行集体决策。

35.严格执行民主生活会制度。一是党总支会议学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，明确民主生活会流程。二是召开民主生活会前座谈会，党总支成员、全体行政干部、年级组长参与会议，广泛征求意见。三是邀请上级领导到会点评指导。

36.加强督促指导力度。一是党总支加强督促指导支部党建工作，制定了《淮南第二十一中学党总支督促指导支部党建工作机制》; 二是支部认真落实“三会一课”制度，并形成学习记录；三是严格落实党支部书记向党总支述职工作；四是规范党组织换届工作，开展了《党总支、党支部委员会换届选举流程图（参考）》培训学习。

37.规范发展党员。一是加强党务工作者业务培训，学习《中国共产党发展党员细则》；积极参加市级党务工作者培训。二是规范会议记录内容，制定《淮南第二十一中学会议记录制度》。三是按照党员发展流程，2025年发展预备党员1名。

38.严格落实干部任免议事规则。一是制定了《干部任免议事规程操作手册》，规范议题申报、材料准备、发言顺序、表决方式等流程。二是严格落实“三重一大”集体决策留痕机制。三是组织学习淮南市教育体育局《淮南市直学校中层干部选拔任用工作操作手册》。

39.严格执行干部选用规定。一是制定了《淮南第二十一中学干部选拔任用“六不准”制度》。二是组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规程。三是按照干部选拔任用工作流程，选拔任用学校中层干部1名。

40.合理统筹师资配备。一是调整任课教师和课时安排表，合理安排教学任务和合理分配课时，使学科组教师课时满平均工作量。二是制定了《淮南第二十一中学劳务人员聘用管理办法》。三是对在编教师周课时量进行全面核查。四是针对部分不满周工作量和不参与教学的老师，学校进行合理区分，通过专业培训、对口帮扶、思想动员等方式，进行合理解决。

41.加大教师培养力度。一是推选出优秀年度教研个人14人，利用学校微信公众号进行宣传，积极营造教研氛围。二是修订了《淮南第二十一中学教科研奖励方案》，加强教师教研的激励措施建设。三是成立了淮南第二十一中学教师成长规划中心，强化教研工作，加强对教师生涯规划指导。四是借助市教体局“三名”工程培养契机，组织开展了校内名师、名班主任培养工作。2025年，我校2人获评淮南市学科带头人、6人获评淮南市第七批骨干教师、3人获评淮南市教坛新星。五是积极组织教师参加专业培训，鼓励教师参加校际间的教学技能竞赛。

（四）落实巡察整改要求方面

42.压实巡察整改主体责任。一是严格落实党组织会议议事规则，坚持“三重一大”集体决策机制，做到了重大事项决策留痕。二是制定了《淮南第二十一中学领导干部绩效考核制度》。三是加强固定资产排查，做到应录尽录。

三、聚焦成果转化，注重标本兼治，推动巡察整改常态长效

一是夯实整改责任，在管党治党上从严从实。全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及全国教育大会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚决担起巡察整改主体责任，压紧压实各级党组织“主体责任”、一把手“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。

二是巩固整改成效，在工作落实上见行见效。坚决克服“过关”思想，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。坚持分类推进，对尚未完成的和需要长期坚持的，严格对照整改方案，持续跟踪督办，加强督查问效；对已经取得阶段性成果的，适时组织开展“回头看”督查，巩固和提升整改成效。

三是强化建章立制，在制度执行上抓常抓长。坚持综合施策、标本兼治，紧抓问题易发多发的重点领域和关键环节，加强源头治理。同时，加强现有制度规定落实情况的检查督查，强化制度刚性约束力，对执行制度不认真、搞变通、打折扣的人和事严肃问责到底。

四是强化成果运用，在推动发展上善作善为。坚持把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，巩固深化巡察整改经验成果，以整改实际成效推动淮南第二十一中学开创高质量发展新局面，为淮南教育事业做出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0554-4978618；邮政地址：安徽省淮南市潘集区天柱山路22号淮南第二十一中学党总支整改办（邮编：232082）；电子邮箱：49315614@qq.com。

中共淮南市第二十一中学总支委员会

2025年11月7日