淮南市教体局党委委员、副局长徐朝旺、淮南市教体局基教科科长李韦遴、淮南市教体局德育科科长李宝宝参加12月10日政风行风热线：淮南市初中学业水平考试有关内容调整情况

访谈主题：淮南市初中学业水平考试有关内容调整情况

访谈时间：2025年12月10日

访谈嘉宾：淮南市教体局党委委员、副局长徐朝旺

淮南市教体局基教科科长李韦遴

淮南市教体局德育科科长李宝宝

访谈地点：淮南人民广播电台

主持人：淮南人民广播电台

 

同志们，各位家长、老师们，社会各界朋友们：

大家好！

今天，在这里，我将就近期我市发布的《关于淮南市初中学业水平考试有关内容调整的通知》，向大家进行一次全面、系统、深入的介绍和阐述。这项政策的出台，是立足于国家教育发展大势，植根于淮南教育现实土壤，经过反复调研、审慎论证、科学决策的结果，是我市深化教育领域综合改革、推动教育高质量发展的关键一步。下面，我将从政策背景、决策过程、具体内容、深层考量及保障措施等多个维度，向大家作详细说明。

一、立足时代，顺应大势：政策调整的宏观背景与坚定初心

教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程。党的二十届四中全会明确指出，在“十五五”时期，要更加突出保障和改善民生，办好人民满意的教育。这是党中央在新时代新征程上对教育工作提出的明确要求和殷切嘱托。为党育人、为国育才，培养担当民族复兴大任的时代新人，是我们的根本任务。

对于淮南而言，我们的教育事业发展取得了显著成就，但也面临着如何更好地减轻学生过重负担、如何更好地落实“五育并举”、如何更好地衔接新高考改革等现实课题。此次对初中学业水平考试内容进行调整，正是我市教育系统胸怀“国之大者”，坚决贯彻党的教育方针，积极回应中央要求、教育部部署和人民群众关切的主动担当与具体行动。我们的初心无比坚定：一切从学生出发，一切为了学生的全面发展。我们希望通过政策的优化调整，切实扭转“考什么教什么、怎么考怎么教”的片面应试倾向，将教育的重心真正转移到“立德树人”上来，为每一个淮南学子的终身发展奠定坚实基础，努力办好淮南人民真正满意、受益的教育。

二、 慎思笃行，广纳民智：政策形成的科学过程与民主决策

一项关乎千家万户切身利益、指引未来教育方向的重大政策，其制定过程必须科学、民主、严谨、透明。在启动调整工作之初，我们就确立了“深入调研、广纳谏言、科学论证、审慎推进”的工作原则。

第一，坚持调研先行，夯实决策基础。市教体局组建了专项工作组，开展了多层次、全覆盖的调研活动。我们深入学校一线，与校长、教师、学生代表进行面对面座谈，倾听最真实的声音，了解教学实践中存在的真问题、真困难。我们组织专题论证，邀请我市教育领域的专家学者、资深教研员、名校长工作室主持人等，从教育规律、学生认知发展规律、人才培养规律等专业角度进行反复研讨，确保政策调整方向符合教育科学原理。

第二，坚持开门问策，凝聚社会共识。教育政策的制定绝不能是“闭门造车”。我们高度重视社会各界的意见和建议。一方面，我们召开了高规格的专题座谈会，特意邀请了市人大代表、政协委员，以及寿县、凤台县等区域的代表共同参与研讨。代表委员们从法律监督、民主协商、区域均衡等不同层面提出了许多建设性意见。另一方面，我们开展了大规模的问卷调查，(此次问卷发放覆盖全市10个县区，精心选取了21所具有代表性的初级中学，调查对象精准聚焦于正处于政策影响核心的初一、初二年级学生家长，共计回收有效问卷4217份。我们)对问卷数据进行了专业的统计分析，广泛征求了家长群体的意愿和顾虑，为决策提供了极具价值的民意参考。

第三，坚持问题导向，预判应对风险。我们清醒地认识到，任何改革都可能伴随着不同的声音。例如，部分家长和学生对地理、生物学成绩不再计入中考总分可能存在疑虑，尤其是担心这会导致学科被“边缘化”，影响学生知识体系的完整性，甚至担忧与未来高中学习的衔接。对于这些可能出现的顾虑，我们没有回避，而是将其作为政策研究的重要课题，进行了综合研判和风险评估。我们组织力量深入研究国内先行改革地区的经验与教训，分析其政策效果，力求在我市的方案设计中，既能实现减负、提质的核心目标，又能通过配套措施有效防范可能出现的负面效应。

三、聚焦核心，精准施策：政策调整的具体内容与深度解读

经过上述周密准备，《通知》对淮南市初中学业水平考试的有关内容作出了以下几项关键调整。下面，我将逐条进行深入解读。

（一）关于八年级地理、生物学科目考试与计分方式的调整

调整内容：明确自2024年秋季入学的七年级学生起，八年级地理、生物学两门学科的学业水平考试成绩不再作为高中阶段学校招生录取的计分依据。其成绩将主要用于初中学生毕业资格认定，并在升学时作为重要参考。同时，取消八年级的生物学实验操作考试。

深度解读与考量：

1.核心目的：实质性减轻学生阶段性考试负担。将地理、生物学从计分科目中调整出来，直接减少了学生在中考总盘子中需要“分分计较”的科目数量，有助于为学生“松绑”，让他们在八年级能够以相对平和的心态，更加注重对学科本质的理解和兴趣的培养，而非陷入应试训练的窠臼。

2.“不计分”不等于“不重要”，评价功能实现转化。必须明确指出，地理、生物学作为国家课程方案规定的必修课程，其基础性、重要性丝毫未变。学生仍需参加考试并达到合格标准方能毕业，其成绩将作为学生综合素质评价的重要组成部分，在升学时供招生学校参考。这实际上是推动了评价方式的多元化，引导教学回归学科本质。

3.取消生物学实验操作考试的配套性。这是与计分方式调整相配套的减负措施，旨在减少重复性、机械性的备考训练，让学生有更多时间投身于更具探究性、创新性的科学实践活动。

（二）关于九年级理科实验操作考试方式的优化

    调整内容：将九年级理科实验操作考试从原先的物理、化学两个学科均需参加考试，调整为考试现场随机抽取其中一个学科进行考试。考试分值为10分。物理、化学实验操作考试继续由全市统一命题、统一标准。

深度解读与考量：

1.“减负”与“保质”的动态平衡。此项调整是精准减负的智慧体现。随机抽取一科应考，直接将学生的备考科目减半，有效减轻了学生的重复性操作训练负担。但“随机抽取”机制又必然要求学校必须开齐、开足、开好物理和化学两科的所有规定实验，确保每一位学生对两科的核心实验技都能熟练掌握。

2.引导教学回归正常秩序。这一设计有助于遏制“考什么练什么”的应试化实验教学倾向，推动实验教学常态化、规范化，让学生真正在动手实践中培养科学探究精神。

四、放眼长远，立德树人：政策背后的深层逻辑与战略考量

此次调整，绝非简单的考试科目增减或分值变化，其背后蕴含着我们对教育规律再认识、对育人方式再优化的深层思考与战略考量。

其一，旨在彻底扭转“唯分数”倾向，构建以素养为导向的育人新体系。教育的根本任务是立德树人。如果评价体系唯分数是论，那么教学实践就很难不陷入应试教育的泥沼。我们将地理、生物学等科目调整出计分序列，就是要撕开“唯分数论”的一个口子，强力引导全市基础教育阶段的教学活动，从以往过于关注知识点的识记和解题技巧的训练，转向更加关注学科核心素养的培育、思维能力的训练、内在兴趣的激发。

其二，旨在切实保障“双减”成效，营造促进学生全面发展的健康生态。“双减”政策要取得持久成效，必须从根本上减轻学生的学业负担和考试压力。本次中考调整，正是我市深化“双减”工作、巩固“双减”成果的关键一环。通过减少计分科目、优化考试方式，我们期望能有效降低学生的考试焦虑，为他们释放出更多自主支配的时间和发展空间。

其三，旨在主动衔接新高考改革，铺设初高贯通的人才培养新路径。当前，高考综合改革已全面实施，“3+1+2”的选科模式成为主流。地理、生物学正是高中阶段非常重要的选择性考试科目。我们的中考改革，体现了鲜明的前瞻性与衔接性。在初中阶段，我们让学生接触、了解这些学科，打下宽广、坚实的知识基础，但不过早施加中考计分的选拔压力，这有利于保护学生的求知欲和探索精神。待到高中阶段，学生可以根据自己的兴趣、优势和生涯规划，更加从容、理性地选择深入学习的方向。

五、系统谋划，协同推进：确保政策落地见效的保障措施

好政策的关键在于落实。为确保此次中考调整能够达到预期效果，防止出现诸如“学科被边缘化”、“教学质量滑坡”等担忧，我们已经并将继续推出一系列强有力的保障措施。

第一，强化督导，确保课程开设刚性化。市、县（区）两级教育督导部门将把地理、生物学等非计分中考科目的课程开设情况、课时保障情况作为督导检查的重中之重。严禁任何学校以任何理由削减课时、挤占课时或敷衍教学。我们将建立通报问责机制，确保国家课程方案不折不扣地得到执行。

第二，深化教研，引导课堂教学素养化。市教研室将牵头，加强对全市初中地理、生物学等学科的教学研究与专业引领。我们将组织专项教研活动，推广先进教学理念和模式，鼓励教师探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式课堂教学。教学评价的标准将更加侧重学生对学科思想的理解、探究能力的提升以及学习兴趣的保持。

第三，优化评价，推动综合素质评价实质化。我们将全力健全和完善初中学生综合素质评价体系，特别要强化其在高中招生录取中的实际应用。学生在地理、生物学等学科的学习过程中的突出表现、研究成果、参与的实践活动等，都将被客观、真实地记录在综合素质评价档案中，并作为招生录取的重要参考。我们要让综合素质评价从“软参考”变成“硬约束”，使其成为引导学生全面发展、学校落实“五育并举”的有力指挥棒。

第四，加强宣传，促进政策理解共识化。我们将持续通过多种渠道，包括新闻发布会、政策解读会、致家长的一封信、校园开放日等，向全社会详细解读政策初衷、具体内容和深远意义，及时回应社会关切，澄清误解，凝聚最广泛的社会共识，为改革顺利推进营造良好的舆论氛围和社会环境。

同志们，朋友们，教育是面向未来的事业，改革是教育发展的根本动力。淮南市此次初中学业水平考试的调整，是我们顺应时代要求、遵循教育规律、回应人民期盼的一次主动求变。路虽远，行则将至。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在全社会特别是广大学生家长的理解、支持与共同努力下，这项改革一定能够顺利实施，必将为淮南的孩子们健康成长、全面发展开拓出更广阔的天空，为淮南教育的美好明天奠定更为坚实的基础！

 

 

部分热点问题问答：

 

1.这次调整从哪个年级开始实施？

答：从2024年秋季入学的七年级学生（即目前在读的八年级学生）开始实施，其地理、生物学考试成绩不再计入普通高中招生录取总分，生物学实验操作考试取消。

2.调整后，普通高中招生录取总分是多少？纳入计分的科目有哪些？

答：调整后，普通高中招生录取总分为750分，纳入计分的为8个科目：语文150分、数学150分、外语（含听力）120分、体育与健康60分、道德与法治80分、历史70分、物理70分、化学40分、物理与化学（随机抽取其中一门）实验操作考试10分。

3.调整后，地理、生物学还考吗？

答：地理、生物学为全省初中学业水平考试统考科目（统一命题、统一制卷、统一考试时间），只是不再将相关成绩计入普通高中招生录取总分，主要用于毕业和升学参考。

4.地理、生物学课程以后还正常开设吗？教学质量如何保证？

答：调整后，各初中学校仍要按照义务教育课程方案和课程标准要求，规范开设地理、生物学课程。学科教师将进一步深化教学改革，围绕真实问题开展教学。增加实践活动，强化实践与应用，让知识“看得见、摸得着”。同时注重跨学科融合，增加学科联动，体现地理、生物作为基础学科的重要作用。建议学生及家长也要转变观念，注重综合素质培养，积极参与学校组织的地理、生物等学科学习及实践活动。

5.物理与化学实验操作随机抽取一门考试，具体如何操作？

答：实验操作考试具体流程为：

一、抽签。考试前，考生在候考区集中，并抽签。第一次抽签（抽科目）：随机抽取该考生本次考试的科目（物理或化学）。第二次抽签（抽题号）：确定科目后，在该科目考试题目中随机抽取一道具体试题作为考题。理化实验操作试题的内容严格限制在课程标准及教材规定的学生必做的分组实验范围之内，主要考查学生基本的规范化操作和实验技能。

二、入场。到时间后，由引导员将考生带入指定的实验室和考位。

三、现场操作与评分。考生在限定时间内独立完成实验操作。评分老师根据考生的实际操作过程，对照评分细则，实时打分。

四、离场。考试结束，考生清理实验台，离开考场。

6.我家孩子因身体原因一直都不能运动，也无法参加中考体育考试，想办理免考手续，请问哪些情况符合免考情况，如果符合条件，如何办理？

答：根据省教育厅规定，下列情况可以申请免考：

一是因肢残丧失全部运动能力的考生，可按初中学业水平体育与健康学科考试总分的100%计入中考总分。考生需提供残疾证(残疾类别为肢残)，经所属县区教育主管部门审核、市教体局复核同意后可予免考，免考申请表存入学生档案。申请流程：考生提出书面申请，填写《淮南市初中学业水平体育与健康学科考试免考缓考申请表》，注明免考原因，家长、班主任签字、学校盖章确认后，附残疾证（肢残）原件及复印件一份，由考生所在学校统一报所在县区教育主管部门审核。

二是因伤、病长期免修体育课，但未丧失运动能力而申请免考的考生，可根据自身情况申请全部项目或单一项目免考。其中，免考项目的成绩按照该项目分值的60%计分；参加考试的项目，以测试取得的成绩计分。申请流程：考生提出书面申请，填写《淮南市初中学业水平体育与健康学科考试免考缓考申请表》，注明免考原因。经市卫健委指定医院医务科签字盖章、家长、班主任签字、学校盖章确认后，由考生所在学校统一报所在县区教育主管部门审核。